2008年7月
第三十四期　　　　　　　　　　　　　总第34期
常州市城市管理行政执法支队新北大队　　　　　　　　　　　文明执法　严格执法　规范执法

服务乡镇建设

　　在整治过程中，薛家中队始终秉承了“和谐执法、文明执法”的理念，执法队员严格按照程序执法，上门发放《温馨告知书》近两百份，在发放《温馨告知书》的同时，中队队员还对当地居民进行城市管理法律、法规知识的宣传，并详细介绍“创卫‘的积极意。同时，执法队员还积极运用平时学习的《城乡规划法》、《市容管理条例》的相关内容，做到有法可依，得到了绝大多数居民的理解和支持，对于一时想不通的当事人，执法队员一次次不厌其烦地上门做工作，为拆除工作的顺利进行奠定了基础。

　　七月一日起，拆除工作全面进行，在近十天的时间里，我薛家中队全体队员战高温、迎酷暑，同时还不忘在现场做好群众的思想工作，共计拆除遮阳棚48处、违章广告牌76块。同时还对乱搭建的鸡棚、临建房屋进行了整治 ，拆除临建面积共计约200平方米。

　　通过本次大规模的整治行动，使得薛家镇区的市容市貌了得到了根本的改变，户外广告基本做到整齐划一，店面房前屋后整洁有序，广大居民及商户表示：这其中凝聚了薛家城管中队全体队员的汗水和智慧。

消除管理盲区　迎接文明城市检查

　　当全市上下一心都在为迎接全国文明城市检查验收忙碌时，新北城管大队领导发现了一个管理上的盲区——位于新北区与天宁区交界处三井河路上的塘岸桥区域。

　　塘岸桥的建成贯通为两区人民的交通带来了便利，但是原先以老澡江河为界的管理模式却受到了冲击。因为该桥紧邻钜宏市场，而钜宏市场周边早间无照流动卖菜人员在遇到管理时往往会游离与位于两区中间的塘岸桥，形成了早马路市场，给管理带来了较大困难。

　　新北城管大队及时与天宁城管大队联系，决定由新北大队牵头，与天宁大队青龙中队联合对该区域实施整治，消除管理盲区，确保在全国文明城市检查验收过程中不发生管理问题。

　　2008年7月23日5：30天光刚刚放亮，新北城管大队与天宁青龙中队，对位于新北区与天宁区交界处的三井河路钜宏市场旁的塘岸桥早马路市场进行了联合集中整治。此次整治共查处了无照摊贩近50起，依法证据保全了人力三轮车1部，机动三轮车1部，电子称3台，蔬菜3皮卡。一举取缔了这一非法马路市场，通过两区联合集中整治，消除了行政区之间的城市管理行政执法工作中的盲区，收到了良好的效果。

简　讯

　　近期，三井街道飞龙社区的部分村民为利用市政拆迁谋取私利，他们擅自在城市规划区内非法占用耕地乱搭乱建，突击抢建违章建筑，尤其是夜间抢建的现象十分严重。这些盲目抢建的违章建筑严重影响城市建设，并且存在很大的安全隐患，质量较差的甚至一推即倒。

　　对上述情况，新北城管大队和三井街道城管办十分重视，决定对违章建筑严查重防，并专门组成巡查队伍，从六月中旬起不分白天和晚上按组轮流值班，对飞龙社区部分非法占地、违法建设行为猖獗的自然村，进行重点巡查。对巡查中发现的违法建设行为，依据相关法律法规，先责令停止建设并限期拆除。对拒不拆除恢复原样的违章建筑我们将坚决予以拆除，做到发现一处违章建筑就查处一处。

　　此举有效地遏制了当地违法建设的行为，为城市建设与管理工作打下了坚实的基础，优化了区内的投资环境，维护了政府的形象。

河海街道皇家新村拆迁户总动员

　　随着城市建设步伐的加快，城中村的拆迁安置工作也在紧锣密鼓地展开。

　　河海街道皇家新村是河海街道的一个老城中村，由于其地理位置的特殊性，现要求将整个村落拆迁。因此带来的拆迁工作难度也越来越大。而其中最重要的原因就是整个村子中违章建筑的数量很多。

　　目前，我新北大队获悉此情况后，立即派出队员会同河海街道有关职能部门到当地进行取证，并对当事人进行教育，要求当事人配合政府拆迁安置工作。经过三番五次上门教育疏导，有多户积极配合，但是仍有六十几户不配合。为此我新北大队规划中队按照相关法律程序对这些户主发出了《限期提供合法手续通知书》、《行政处罚事先告知书》、《限期拆除决定书》等，要求这些户主能够自行改正，并积极配合城市现代化建设拆迁安置工作。

　　我新北大队规划中队在这次劝导教育过程中，不怕高温天气，以人为本，严格做到文明执法，有多数当事人被同志们的真情打动，积极配合，并且还受到了当地干部群众的一致赞扬。

学习园地

执法大队“解放思想找差距，科学发展创新业”
大讨论活动总结

　　根据区局《关于开展“解放思想找差距，科学发展创新业”大讨论活动通知》的统一部署和要求，执法大队制定了相应的活动方案，成立了活动领导小组，并开展了一系列活动，取得了较好的成效，现将情况总结如下：

　　执法大队成立了金建平大队长、季荣兴教导员为组长，各股室、中队第一责任人为成员的大讨论活动领导小组，领导小组成员统一思想，明确任务，广泛宣传大讨论的重要意义。大队党支部组织全体人员认真学习有关文件材料，联系大队工作实际，针对工作中存在的问题结合市支队组织的《作风整训》活动开展深入讨论。6月27日下午组织全体人员召开会议，会上组织学习了区局下发的学习材料，大队教导员季荣兴同志作了大讨论活动专题辅导讲话，8月12——13日分四组，开展讨论，大队领导全程参加，讨论期间大家踊跃发言，会场气氛热烈。通过这些活动的开展，把全大队人员的思想和认识统一到区局《关于开展“解放思想找差距，科学发展创新业”大讨论活动通知》的精神上来，激发了全体人员的学习热情，通过讨论使大家进一步解放了思想，更新了观念。

　　通过学习讨论，使全体人员在思想上深刻地认识到，开展大讨论活动，是贯彻党的基本路线的客观要求，促进发展的不竭动力。解放思想、实事求是、与时俱进是我们党的思想路线，是马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的精髓，是我们适应新形势、认识新事物、完成新任务的根本思想武器。解放思想就是以科学理论为指导；就是使思想和实际相结合，使主观与客观相符合。改革开放以来思想解放的实践证明，解放思想是中国特色社会主义事业发展的一大法宝。我们要紧紧依靠解放思想这个最大思想武器，围绕推进科学发展这个难题，努力改变主观方面的不适应，破除客观方面的不符合，不断分析情况，解决新矛盾，开辟思想解放的新境界。

　　开展大讨论活动，也是贯彻落实党的十七大精神的重大战略举措。党的十七大高举中国特色社会主义伟大旗帜，认真总结党领导人民进行改革开放的伟大成就和宝贵经验，科学分析了当前面临的新形势，深刻阐述了关系党和国家长远发展的一系列重大问题，对社会主义经济、政治、文化、社会建设和党的建设做出了全面部署。贯彻落实十七大精神，最根本的在于用科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作。深入贯彻落实科学发展观，必须全面把握其科学内涵、精神实质和根本要求，着力改变不适应、不符合科学发展观的思想观念，着力解决制约科学发展的突出问题。而对科学发展观的学习、思考和实践，既是继续解放思想的重要内容，也是继续解放思想的必然要求。我们只有继续解放思想，才能完整准确地把握党的十七大精神，才能结合新的实践，创造性地贯彻落实党的十七大提出的各项战略任务。

　　历史经验告诉我们，思想决定思路，思路决定出路。开展大讨论活动，有利于我们学习贯彻党的十七大精神，有利于我们抛弃经验主义，冲破一切阻碍科学发展的思想体制束缚；有利于我们把全体人员的积极性引导到科学发展上来，加快建设步伐；有利于强化党员干部的发展理念和战略思维，在更高层次上推进队伍的建设发展。

　　近几年大队的工作取得了长足发展，主要表现在创新思路，队伍建设工作取得了新成效；服务意识尤其是主动服务观念得到了提升；采用了令执法相对人比较满意的服务模式；建立了更加便捷有效的交流沟通平台等等。

　　通过本次大讨论，我们也清醒的认识到，从思想上对科学发展观认识还不够全面，理解不深刻，贯彻落实不够到位，思路不宽、办法不多，特别是整体创新工作的力度较弱。大队目前应以本次大讨论为契机，解放思想，以科学发展观为指导，推动各项工作有一个较大的发展。要进一步树立“以人为本”的执法理念，强化服务意识，积极探索在履行城市管理职责中执法队伍服务功能的拓展；增强广大全体人员的制度意识，树立制度权威观念，加强科学执法；强化导向意识，充分发挥宣传教育和舆论导向作用；建立更加有效地考评体系，调动全体人员的积极性；加强队伍素质建设，建设学习型的组织。

　　本次大讨论活动是加强学习的一次很好机会，也是我们查找问题、改进工作好时机，我们要自觉主动地抓住这个机会，学会运用科学发展观分析和解决实际问题的能力，在转变观念中破解难题，推进执法大队各项建设取得更大进步。