2009年3月
第四十一期　　　　　　　　　　　　　总第41期
常州市城市管理行政执法支队新北大队　　　　　　　　　　　文明执法　严格执法　规范执法

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大队组织实施业务考试

　　新北大队领导高度重视此次考试工作，为体现各个中队的工作职责，特地为三个内设中队分别命题，使每个中队的考试内容能密切结合各自的工作职责及日常执法实务，比如机动中队的考试侧重点为《城市建筑垃圾管理规定》、《噪声污染防治条例》，而对于《行政处罚法》、《市容和环境卫生管理条例》这些各中队都涉及的法律、法规则统一要求掌握。同时为提高队员们的积极性和参与热情，大队还特地下发了《关于业务考试的奖惩措施》，对各组的一、二、三等奖设置相应的奖励，而对成绩不合格的队员进行相应的处理。

　　金大在考前专门作了动员讲话，希望全体队员通过考试来查漏补缺，牢固掌握业务知识，使自己更加具备履行职责的能力和素质，进而促进大队整体依法办案水平。大队领导全程参加了监考。

　　温故而知新，这次考试是对全大队执法人员学习法律、运用法律能力的一次大检查，同时，它对于切实提高行政执法人员的法律法规修养和现场执法水平。

立足本职学雷锋

　　新北区城管大队在传统的“学雷锋月”，再次掀起了立足本职岗位学雷锋的热潮。3月7日上午9点，当城管队员们带着的铲子、涂料，走进新北区燕兴小区和藻江小区，受到了小区居民的热烈欢迎，因为他们知道城管队员又来给小区义务清理乱张贴、乱涂写了。

　　平日里，执法队员和居民打的交道很多，清理乱堆放和乱吊挂是已经成了执法队员的日常工作之一。由于小区公共场地的乱张贴和乱涂写平时都由环卫作业企业承包清理了，所以这次学雷锋活动，执法大队把目标放在了小区的楼道内。这些小区建成时间已经超过十年，楼道内公共设施普遍比较薄弱，张贴和涂写现象十分严重，环卫作业企业又不对这些区域进行清理，所以成了困扰居民的一大顽疾。

　　短短半天时间，执法队员清理了十幢楼共计一千三百余处乱张贴和乱涂写。很多队员身上都被涂料弄脏了，但是却仍然十分开心，因为他们感觉尽自己的微薄之力为群众排忧解难是执法队员的份内之事。

雨中执行强拆任务

　　这三户拆迁户为了在拆迁中得到更大的利益，始终不肯签拆迁合同。三井街道九里巷71-8号的情况被新北大队获悉后，大队立即派出队员会同三井街道有关职能部门到当地进行取证，并对当事人进行警告教育。经过三番五次上门教育疏导，拆迁户仍旧拒签拆迁合同。三井街道及新北大队及时将这一情况向上级作了详细汇报，经批准于3月2日对这该户建筑进行行政强制拆除。而另外两户在接到常州市建设局和新北区人民法院分别作出的行政裁定书后，仍旧不肯搬迁，承办人也曾多次找当事人谈话，但当事人抵触情绪较大，未有结果。2009年2月，新北区法院要求当事人限期搬出，否则将依法强拆，但当事人仍没履行。经批准，于3月2日对该户建筑进行司法强拆。

　　由于这三户当事人的抵触情绪较大，为防止当事人过当的抵触行为，强拆行动在秘密中策划。上午，8：50，队员们在正常巡查，突然被召回去执行强拆任务。为了能跟上队伍去执行任务，有些队员都没来得及回来拿雨衣。

　　在这寒冷的春天，队员们冒着雨，顶着当事人的怒骂，始终坚守在自己的岗位上，没有片刻休息。11：50，在平时队员们已经在餐桌上喝着热汤了，但这天，队员们仍在现场进行强拆行动。当回到大队时，队员们早已很饿了，但为了这个城市的发展，为了能为老百姓提供一个更好的居住环境，没有一个队员有怨言。他们、无怨无悔，始终这份责任感和使命感来完成工作。
 

上门为企业服务

　　为了贯彻落实好长效管理的同时，能进一步做好服务工作，打造“服务型”城管品牌，新北城管大队领导决定上门服务。新北城管大队大队长金建平同志详细了解相关情况，准备好各类相关材料后，会同常州市城管支队副支队长耿成军、市广电中心戴主任，与3月4日上午，来到广电中心施工现场，与施工总包单位中建三局朱经理，在工地召开现场会议，具体商讨解决办法。

　　针对戴主任和朱经理提出的工程土方运输、噪音污染等方面提出的问题，金大队长及时向他们发放了《城市建筑垃圾管理规定》、《江苏省城市市容和环境卫生管理条例》、《江苏省环境噪声污染防治条例》等相关法律、法规宣传资料，就车辆运输过程中抛洒滴漏造成路面污染、夜间施工等问题进行了详细解释。

　　同时金大还指出行政执法工作不会简单的以罚代管，而是将要思考如何将服务工作做在前面，做好各项告知和注意事项的提醒以及和管理相对人的交流沟通工作。表示我大队将会积极和施工单位进行沟通和协调，做到及时发现问题，有效解决问题，争取做到双赢：“施工规范好、管理服务好”。

　　在和甲方签订《文明施工协议》后，各方就如何将土方开挖时建筑施工车辆进出造成路面污染的情况减到最小、泥浆的运输要求等问题进行了详细的商讨，初步达成了共识。金大还从为施工单位提供便利的角度出发，帮施工单位落实好泥浆堆放点。

　　最后市城管支队副支队长耿成军同志强调，无论是市里还是区里，都非常重视广电中心这项工程，希望各方面能全面协调好，配合好，争取圆满解决工程项目中出现的各种问题。

温馨服务? 委托清理沿街立面

　　为了体现以人为本的行政执法理念，在前期工作中，执法人员挨家挨户地给这些店面的经营户发放《城市管理温馨告知书》，共计发放1600余份。以书面的形式与这些经营户，进行沟通，宣传我们的政策，要求他们自行停止橱窗张贴、涂写和违规设置。在第一次沟通过程中，让他们认识到上述行为，是错误的，从而减轻或消除对我们的抵触思想。然后在随后的日常巡查中继续和经营户进行沟通，一方面继续宣
传我们的政策，另一方面也听取经营户的反馈，听取他们的要求，尤其是对一些自行清除有困难的经营户，和他们进行协调，帮助他们想办法，和他们签署委托书，同意帮助他们进行清除，经过几次上门做工作，基本上和路段上的所有存在上述问题的281户，经营户都取得了共识，也取得这些经营户对我们工作的理解和支持。

　　由于前期工作准备充分，已取得了绝大多数经营户的理解和周围群众的支持，清除工作开展的较为顺利。清除现场执法人员时刻坚持亮证，文明执法，安全施工，并积极向违章户和围观群众答疑解难。体现了行政执法人性化的一面，也让这些经营户更加的认可了我们的管理工作。

　　经过这次行动，新区通江路段、黄山路、惠山路、燕山路、太湖路、黄河路上的经营户都受到了教育，也意识到了这些违规设置对城市容貌造成的影响。在今后的工作中，我大队会继续的加强巡查力度，继续做好宣传解释工作，将可能出现的违规现象消除在萌芽阶段，更好地贯彻落实城市长效管理的目标要求。