精通业务的城管执法人员应做到“四会”

　　“会执法检（巡）查、会调查取证、会做卷、会操作电脑”是衡量城管执法人员能否做到精通业务的标准，换句话就是说，做到“四会”就是一名业务精通的城管执法人员。

　　一、会执法检（巡）查。会检（巡）查就是外出执法，能做好“执法检（巡）查”和“问题监督” 。这要求执法人员在执法中做到四点：1是是要有高度的责任心。2熟悉城管法律、法规、规章的规定。3是熟悉本辖区的各种情况。4是要有持之以恒的精神。

　　二、会调查取证。熟练掌握城管执法行政处罚的证据种类、获取证据的法定程序和运用证据的法定方法，会运用收集的证据建立证据链条，树立诉讼意识。取证是指执法人员除对当事人和利害关系人、证人进行调查外，还必须进行收集证据的活动。具体包括提取和索取物证、书证，进行现场勘验和鉴定。会调查取证是城管执法工作走上法制化、程序化、规范化轨道的主要要件之一，现实中，个别城管执法人员不善于调查取证，只重结果处理，而忽视取证，这种随意性执法，一旦当事人申请复议或诉讼，城管执法机关将会陷入十分被动的局面。执法人员务必要学会调查取证，转变办案思路和习惯，严格、严谨、严肃地收集固定证据，为执法工作服务。

　　三、会做卷。明确各种城市管理行政执法文书（以下简称执法文书）的审批程序、制作和使用的规范与要求，掌握各种城管法律文书的制作方法，并且能够熟练地制作与使用各种城管执法文书。执法人员不光要善“动手”，还要会动笔，要具备必要的写作能力，写好法律文书，做到文字顺畅、逻辑严密、说理透彻，培养了执法人员的形象思维及逻辑推理能力，制作执法文书既是执法人员的一项基本功，也是会做卷的主要内容。

　　四、会操作电脑。掌握计算机基础知识，熟练运用自动化办公中应知应会的内容，提高办案的效率和质量。在利用电脑办案实践中，做到会利用输入法录入汉字、编辑文字、制作电子表格，按要求将各类案件的信息，录入到城管执法指挥信息系统之中。会查询，根据案件办案过程中的具体要求查询相关信息。

常州市城市管理行政执法支队新北大队

2008年3月17日